Friedrich-Naumann-Stiftung für die Freiheit

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Costa Rica
¿Habrá segunda vuelta?
Reporte previo a las elecciones nacionales de Costa Rica del 7 de febrero del 2010

El domingo 7 de febrero se realizan las elecciones nacionales en Costa Rica para elegir el Presidente del Gobierno de la República, los 57 Diputados de la Asamblea Legislativa y los Regidores y Síndicos de los 81 Gobiernos Municipales del país.

El domingo 7 de febrero se realizan las elecciones nacionales en Costa Rica para elegir el Presidente del Gobierno de la República, los 57 Diputados de la Asamblea Legislativa y los Regidores y Síndicos de los 81 Gobiernos Municipales del país.

Como ha sido habitual en los últimos 60 años, la campaña electoral ha transcurrido en calma y con una activa participación ciudadana. Costa Rica tiene una de las más antiguas y sólidas democracias de América Latina. El Gobierno del socialdemócrata Oscar Arias termina con una calificación relativamente favorable por parte de la mayoría de los ciudadanos a pesar de que por motivo de la crisis financiera global, algunos de los indicadores de desarrollo humano y económicos que venían ofreciendo números positivos antes del 2007, se deterioraron a finales del 2009. Un ejemplo de ello son los que muestran que la pobreza se incrementó del 16 al 18%, la tasa de desempleo se incrementó del 4.6 al 6%, el PIB pasó del 6% a menos del 3% y se elevó el déficit fiscal debido al incremento del gasto público en los últimos dos años. Además, el Presidente Arias ha sido muy cuestionado por un importante sector de la población pues le achacan haber influido lo necesario para que la Sala Constitucional resolviera a favor de la posibilidad de la reelección (no consecutiva) del Presidente de la República. El Presidente Arias ya lo había sido entre 1984 y 1988. El año 2010 se presenta con un panorama económico mucho más positivo y esto hará que el país pueda recuperar los niveles de crecimiento y desarrollo social que venía logrando, pero el mayor problema que afecta la confianza en el Gobierno es el de no haber logrado mejorar la seguridad ciudadana seguido del crecimiento del desempleo y la pobreza.

Los liberales del PML (Partido Movimiento Libertario) liderados por Otto Guevara, han logrado un crecimiento extraordinario en la intención de voto y simpatía entre los electores, pasando del 5% a mediados del año 2009 al 30% a finales de ese mismo año. Dicho crecimiento se debe en parte a una propuesta de cero tolerancia y firmeza contra la delincuencia y a la creación de más oportunidades de empleo.

Durante los últimos tres meses, como se puede apreciar en el cuadro comparativo de las 4 encuestas realizadas hasta el 1° de febrero, Otto Guevara se ha mantenido en la segunda posición y con claras posibilidades de provocar una segunda ronda electoral en el mes de abril del año en curso. En Costa Rica si el candidato electo no logra superar el 40% se debe realizar una segunda elección, esta vez con el candidato que ocupe el segundo lugar.

La línea verde representa a la Candidata oficialista Laura Chinchilla, la roja a Otto Guevara, la amarilla al socialdemócrata radical Ottón Solís y la azul al socialcristiano Luis Fischman. Como puede apreciarse Otto Guevara tuvo un extraordinario crecimiento entre noviembre del 2009 y enero del 2010. En cambio, la candidata oficialista, Laura Chinchilla, ha mostrado una tendencia hacia abajo pasando del 55% en noviembre del 2009 al 42% en enero del 2010.

Los analistas y los medios de prensa han opinado que la segunda ronda es muy probable entre Laura Chinchilla (PLN) y Otto Guevara (PML).

Sin embargo, la más reciente encuesta de la empresa Unimer, contratada y publicada el día 3 de febrero por el Periódico La Nación, el más importante pero también más cercano al Gobierno, cambia un poco el escenario, pues ubica a Chinchilla del PLN en un 41.9%, a Otto Guevara del PML en un 22.9% y a Ottón Solís del PAC en un 19.9%. El cambio en la medición de la intención de voto en esta encuesta a primera vista no tiene explicaciones pero se podría razonar con base en los siguientes factores. La encuesta se realizó entre el 24 y el 27 de enero después de dos debates televisados a nivel nacional en los cuales los liberales soportaron fuertes ataques por parte de los otros candidatos y partidos políticos. Esos ataques se referían a supuestas posiciones ideológicas de Otto Guevara que irían en contra de los intereses de la seguridad social, la educación pública y los derechos laborales. Los argumentos utilizados fueron distorsionados y exagerados con la clara intención de atemorizar a una población, en su mayoría, electoralmente inculta y sin formación política e ideológica, pues lo que se propone son reformas para modernizar la educación y la salud pública y flexibilizar la jornada laboral para que el país gane competitividad. Otro de los factores que podría haber influido en la baja porcentual de Guevara es el cuestionamiento por parte de la candidata oficialista de un crédito personal obtenido por él para financiar una pre campaña a mediados del año pasado. Otto Guevara y el PML han explicado transparentemente la naturaleza del crédito y el Tribunal Supremo de Elecciones ha avalado todos los documentos presentados por el PML, pero aún así, aparentemente, ha pesado más la crítica de sus adversarios. Los liberales han tenido que librar una feroz batalla contra estos ataques en las últimas tres semanas, para mantenerse en el segundo lugar. No obstante, los analistas piensan que el PLM logrará mantenerse en esa posición y la segunda ronda se mantiene como una posibilidad.

Otro hecho que pudo haber facilitado el crecimiento del socialdemócrata radical Ottón Solís del Partido Acción Ciudadana (PAC) es el acuerdo logrado hace dos semanas para hacer una alianza no jurídica con dos pequeños partidos de la izquierda costarricense, Alianza Patriótica, que nació a raíz de la oposición al CAFTA (Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos) y el Partido Integración Nacional, pero, ambos, no pasaban del 1% en la intención de voto según las encuestas, lo cual, pone en duda que este hecho haya tenido realmente influencia en la encuesta de Unimer. Además, Ottón Solís y su partido tuvieron que suspender la campaña mediática por falta de fondos durante tres semanas, lo cual crea más dudas sobre la veracidad de su crecimiento. Según los expertos y las mediciones, los debates difícilmente pueden inclinar la balanza de manera tan amplia.

Cuando el análisis de la encuesta se hace mediante el cruce de las diferentes variables que la caracterizan, los resultados ponen en duda la confiabilidad de la medición. Sin embargo, pone en alerta a los liberales para cuidar ese segundo lugar.

Propuestas

Las propuestas de los tres candidatos con más posibilidades de ganar las elecciones son como sigue:

Laura Chinchilla no propone nada novedoso más que darle continuidad a las políticas exitosas del actual Gobierno. Prioriza el tema de la seguridad y del fortalecimiento de la educación y la seguridad social. Su lema es “Hacia delante” dando entender que es importante continuar con las políticas exitosas del actual gobierno, que su propuesta no representa ninguna amenaza para los logros obtenidos.

Otto Guevara, apelando al cansancio de los costarricenses de los mismos de siempre, concentra su campaña en recuperar la seguridad con mano firme y además, modernizar y reformar la educación y la salud pública, crear más oportunidades de empleo y emprendimientos, además de dolarizar la economía, hacer una reforma tributaria basada en el flat tax y reducir trámites y eliminar trabas burocráticas. Su lema es “HAGAMOS EL CAMBIO YA” que significa abandonar más de 60 años de Gobiernos alternos de los dos partidos tradicionales, un cambio para combatir la corrupción, la pobreza y la falta de oportunidades.

Por su parte, Ottón Solís propone más impuestos, más regulación e intervención estatal, proteccionismo comercial y un riguroso control del gasto público superfluo además de luchar contra la corrupción. Pero su enfoque ético es dogmático y peligrosamente fundamentalista al mismo tiempo que basaría su Gobierno en ideas superadas de los años 60 y 70’s. Su posición es populista.

Otto Guevara se ha proclamado como la opción para el cambio, para terminar con más de 60 años de bipartidismo.

El pulso electoral en Costa Rica está entre los socialdemócratas, que se han alternado el Gobierno con los social cristianos durante 60 años con políticas estatistas y los liberales, que aspiran llegar al poder para combatir la inseguridad ciudadana, la corrupción, mejorar los servicios básicos de la educación y la salud pública y crear más oportunidades de empleo y emprendimiento.

Votaciones Parlamentarias

De acuerdo a la última encuesta de Unimer, el Parlamento podría estar integrado de la manera, en la que lo muestra la gráfica.

Los liberales ganarían 9 escaños, los socialdemócratas del PLN 22 escaños, los socialdemócratas radicales del PAC 6 escaños, el PUSC, socialcristiano 1 escaño y el PASE de centro izquierda 1 escaño. Habría 18 curules en disputa por el sistema de residuos de los cuales 8 podrían ir a la bancada liberal.

El porcentaje acreditado a la intención de voto de los Candidatos Presidenciales no necesariamente es el mismo que podría favorecer la propuesta de Candidatos a Diputado. El elector costarricense en un afán de equilibrar el poder no concede todos los votos a un solo partido en las diferentes propuestas electorales, puede votar para un partido para Presidente de la República y vota por otro partido para Diputados, lo que en el lenguaje electoral se conoce como la “quiebra” del voto. Esto puede suceder en esta elección. Recordemos que el sistema político costarricense no es parlamentario sino presidencialista y por lo tanto, la elección de Diputados no tiene el grado de prioridad e importancia que tiene por ejemplo en Europa. Esto es parte de la (in) cultura política electoral que debe superarse con más educación ciudadana para que logre entender que en el Parlamento también se toman decisiones que afectan positiva o negativamente los intereses de cada cual.

No obstante, cualquiera sea el resultado, el liberalismo costarricense saldrá fortalecido de estas elecciones y con mayor protagonismo en la política nacional.

Texto: Mario Brenes, Consejero de la Oficina Regional para América Latina
Fundación Friedrich Naumann para la Libertad